Kadencja pani burmistrz Justyny Malec dobiega końca. Justyna postanawia ubiegać się o reelekcję. Nieoczekiwanie kampania wyborcza przybiera coraz ostrzejszą formę. Miejscowa gazeta publikuje materiały kompromitujące panią burmistrz. Ktoś podrzucił je w kopercie do redakcji. Z dokumentów wynika, że Justyna Malec zleciła prace budowlane firmie Complex bez przetargu. Justyna zarzeka się, że taka sytuacja nie mogła mieć miejsca. Uważa, że ktoś chce ją wrobić. Prosi księdza Mateusza o pomoc w wyjaśnieniu tej sprawy.