Новое наименование главы уже вызвало некоторую путаницу: дело в том, что у президента Татарстана Рустама Минниханова есть родной младший брат — Раис Минниханов, он руководит Сабинским районом республики.

Татарстан — не первая республика в составе России, официально лишившаяся президента. Так, в 2014 году этой должности не стало в Башкортостане (там главу региона называют «башлыгы») и Якутии (там появился «Ил Дархан»). Эти изменения российские власти тогда объяснили тем, что Конституции республик нужно привести в соответствие с федеральным законодательством.

Татарстан после этого остался единственным российским регионом, который возглавлял президент. Требование к властям республики об упразднении должности выдвинули только после декабря 2021 года: тогда в России начал действовать федеральный закон о региональной власти, в котором было прописано, что в России может быть только один президент. Вслед за этим парламент Татарстана должен был принять соответствующее постановление, чтобы с 1 января 2023 года президент республики стал раисом.

Финальное решение парламентарии принимали в конце 2022 года: если обычно указания из Москвы депутаты Госсовета утверждают без лишних возражений, то в этом случае завязалась дискуссия. Один из парламентариев, глава местного телеканала ТНВ Ильшат Аминов, вышел к трибуне с Конституцией республики и стал возмущаться решением, спущенным из Кремля.

«Говорят, что политика — это искусство компромисса. Умом я это понимаю, но сердцем понять уже не смогу. Для меня лично компромисс невозможен. Уже было много компромиссов — и договор, и язык, и Конституционный суд. Но сегодня тот случай, когда компромисс уже невозможен. Конституция — это не кусок бумаги, это волеизъявление народа. И президент избирается народом», — заявил Аминов.

Между тем сам глава республики Рустам Минниханов на том же заседании попросил депутатов не спорить и принять поправки. Ради этого тогда еще президент Татарстана вышел к трибуне, что происходит крайне редко.

«Если мы эти поправки не примем, будет очень неприятно в целом. Когда мы начали понимать, что сохранить статус президента в Татарстане не получится, стали искать другие пути. К сожалению, наверное, и моих усилий было недостаточно, и наших депутатов. Мы, конечно, не смогли отстоять, чтобы это было наше право — как называть», — заявил тогда Минниханов.

В итоге депутаты Госсовета Татарстана сняли предложенный законопроект с рассмотрения и параллельно внесли новую инициативу: предполагалось, что должность раиса появится только после 2025 года, когда в Татарстане пройдут новые выборы главы республики. Логика парламентариев заключалась в том, что жители выбирали именно президента республики, поэтому Минниханов должен доработать в этой должности до конца своего срока.

Своеволие депутатов из Татарстана в Москве не оценили. Одним из первых о решении Госсовета высказался сенатор, один из авторов федерального закона о региональной власти Андрей Клишас.

«Татарстан должен выполнять положения федерального закона точно в установленный срок, это касается всех положений федерального законодательства, в том числе и наименования высшего должностного лица республики. Думаю, что в Казани будет принято правильное и мудрое решение», — написал он в своем телеграм-канале.

После этого главу Татарстана Рустама Минниханова вызвали на аудиенцию в Кремль, там он встречался с президентом Владимиром Путиным. После его визита мнение депутатов резко изменилось: уже 26 января 2023 года парламентарии вернулись к вопросу о поправках, включающих переименование должности, и приняли их без прений и обсуждений.

«Федеральная прокуратура не согласовала нам переходный период и категорически настояла, чтобы мы привели свое законодательство в соответствии с федеральным, — словно оправдывался после заседания спикер Госсовета Фарид Мухаметшин. – Для нас это [название должности] не принципиально, главное, чтобы суть осталась».

В действительности кроме формального переименования должности главы республики поправки подразумевают ограничение его полномочий. В частности, теперь раис Татарстана не будет согласовывать кандидатуру прокурора РТ — его назначат вне зависимости от мнения главы республики. Уменьшается также и круг вопросов, которыми занимается местный парламент: так, депутаты Госсовета не смогут самостоятельно принимать решения о ликвидации или создании какого-либо министерства.

После переименования должности статус главы республики понизится, уверен доктор исторических наук, член Национального совета Всемирного конгресса татар Дамир Исхаков. По его словам, «раис» как наименование должности в народном сознании «имеет не очень хорошую ассоциацию».

«Вообще, у татар обычно раисом называют председателя колхоза. Но тут ничего не поделаешь, выбор [среди названий] был небольшой. Конечно, это был вынужденный шаг, для республики это не очень приятное новшество. В мировой практике президент является во многом атрибутом государственности. Насчет раиса — это неочевидно. У нас, по-видимому, решили, что какой-то элемент государственности у Татарстана остается, поэтому пошли по такому пути», — сказал он в разговоре с корреспондентом «Вот Так».

В переименовании президента в раиса нет никакой трагедии, считает общественный деятель, автор книги «Татары у себя дома» Римзиль Валеев.

«После Беслана избрание глав регионов перешло к президенту страны Владимиру Путину. Это стало вертикалью федеральной власти. Татарстан держал символическое понимание суверенитета. Для меня важны полномочия, которые есть у главы республики. А четких объяснений, чем отличается, скажем, губернатор от главы региона — нет. Согласитесь, есть разница между главой Кировской области и главой Татарстана, где своя многовековая история. В названии “раис” для меня есть определенная гарантия сохранения самобытности народа», — рассуждает он.

Председатель Союза писателей Татарстана Ркаил Зайдулла называет переименование президента республики в раиса глупостью.

«Получается, я тоже раис, только союза писателей. Вообще, это глупость, конечно, что в России может быть один президент. А что теперь делать с президентом, например, шахматного спорта? Как в спортивных федерациях их переименовывать? Кто может перепутать в нашей стране Рустама Минниханова и Владимира Путина?» — задает он риторический вопрос.

Данил Кучеренко для «Вот Так»